上海共享单车发展指导意见出台

2017/11/9 21:58:07

作者:劳动报记者胡玉荣 编辑:马思华

      收取用户押金、预付资金的,须设专用账户,实施专款专用;加强用户身份信息注册和车辆使用管理,禁止未满12周岁儿童使用。《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》正式发布,分为“总体要求、设施配建、引导发展、强化管理、完善保障”5个方面,共24条。

      劳动报记者从市交通委昨天召开的新闻通气会上获悉,目前在本市运营的共享单车数量,已从最高峰时的178万辆降至约113万辆。

      建数据平台控制投放总量

      今年下半年以来,共享单车呈现爆发式增长,申城最高峰时达178万辆,严重影响了城市运行秩序。为此,市交通委于8月18日发放暂停新增投放告知书。据市交通委交通设施处处长戴敦伟透露,截至10月底,已清理共享单车约59.9万辆,企业自行调运至外省市约5万辆,目前在本市运营的车辆约113万辆。

      显然,必须加强共享单车的投放管理,合理调控全市总量和区域分布,《指导意见》为此提出了“注重有序”的基本原则。一是交通行政管理部门要研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、出行需求特征等相适应的车辆投放机制,引导企业合理有序投放车辆。二是企业应按公安机关交通管理部门有关要求办理登记上牌,并将相关数据信息同步录入市信息服务平台。三是企业投放前,应先向投放所在区主管部门通报投放规模和方案计划;各区应科学把握区域总量,对车辆投放运营进行动态监测、引导和调控。此外,《指导意见》明确提出本市不发展互联网租赁电动自行车。

      据悉,市交通管理部门正在积极筹建企业数据平台,对共享单车的总量及数据变化进行实时核对。《指导意见》正式发布一个月内,要求企业将数据对接过来。

      用户押金等须由银行存管

      《指导意见》还提出:企业所投放车辆,其技术性能应符合现行国家和行业标准;市质监部门依法对投放前的车辆组织实施质量安全风险监测,并向社会公布监测结果,督促企业限期整改并召回缺陷产品;督促指导企业定期开展安全评估和维护保养,并向社会公示;要求企业加强用户身份信息注册和车辆使用管理,禁止未满12周岁儿童使用,为用户购买人身意外伤害险。

      加强资金监管方面,《指导意见》提出:鼓励推行免押金、降低押金、实时退还押金等方式提升服务;收取用户押金、预付资金的,企业须在本市开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,资金由银行存管,及时退还用户资金。人民银行上海总部、上海银监局加强对企业资金专用账户监管,防控用户资金风险。

      单车企业表示将练好内功

      针对《指导意见》提出的管理要求,摩拜单车、ofo小黄车等共享单车企业纷纷做出了表态。

      摩拜表示,已建成大数据人工智能平台“魔方”,可实时检测车辆运营情况,引导用户有序停放自行车;并通过技术和制度创新,确保不向12岁以下儿童提供用车服务。在资金安全方面,已与招商银行达成战略合作,100%确保押金安全。下一步,将积极配合政府管理部门,运用科技手段不断提高管理水平,积极参与到上海各区车辆投放规划、慢行交通设施建设和车辆投放及停放等管理中。

      ofo小黄车则称,将按照《指导意见》要求,做好市内城区的总量控制工作。并根据要求,完成好信息平台对接工作,主动配合公安交管部门,做好电子车牌登记,并计划于年底前增加100辆调度车、300名单车管理员,确保单车有序停放。同时,积极推进电子围栏接入工作,用科技手段解决管理难题。

附件:B2017-11-10都市民生01