我要发言!围绕“打造一流营商环境”,委员们争相“抢麦”

来源:劳动观察 作者:叶赟 发布时间:2020-01-17 16:16

摘要: 上海市政协第十三届三次会议举行“加快打造国际一流营商环境,激发市场主体活力”专题会议。

“我要发言,我的委员号是486”,“我的委员号是235……”,会场上同时举起四、五只手,市政协委员陈丽感觉这就是一场“抢麦”大战:“大家发言太热情太积极了!”


1月17日下午,上海市政协第十三届三次会议举行“加快打造国际一流营商环境,激发市场主体活力”专题会议。会议现场,气氛热烈。不少来自经济界别和工商联界别的委员们,从自身领域出发,先是肯定了上海一系列优化营商环境政策的持续性、有效性,同时也对营商措施落地中的可行性,一网通办的进一步优化等,积极建言献策。


关键词一:税收


“我们不能回避税收是营商环境的重要组成部分和重要因素。”市政协委员、上海浦东发展银行总行国际业务管理部(离岸业务部)总经理任军开门见山地表示,“大家比较熟悉新加坡,是全球税制简易的地区。目前上海已经确定要加快推进自贸区新片区实施具有国际竞争力的税收制度,这是写在报告里面的。”


任军建议,如果对境内税制有推进的难度,我们可以优先考虑对自贸区里的金融机构在新片区内开展境外国际机构的离岸业务,对于这些机构可以给予一些税收方面的支持,对于国际化的人才也应该加大引入的政策。


市政协委员、上海建工集团股份有限公司资产财务部总经理兼资产管理处处长王红顺则提出一个切身问题,“2016年5月,建筑业从营业税改到增值税之后,定的税率是11%,而这两年通过降低税率,已经降至9%。可是按项目所在地预缴率还是2%,一直没变。”


“这带来了一个问题,企业只要在项目上收到工程款,必须在项目所在地预缴2%,这样就产生了大量进项税留底没有办法抵扣的问题,使建筑企业施工、资金压力进一步加剧。”


王红顺为此建议,在上海地区暂停在项目所在地预缴2%的规定。“从政策上来说,按照财税36号文的规定,当企业出现大量进项税留底的时候,可以暂停预缴的政策规定。另外,在文件里面也提到针对像上海这种直辖市,有权自己决定是否需要在项目所在地预缴。“


关键词二:人才


“人才是创新创业的主体,没有吸引聚集并充分发挥作用的人才环境,就不可能有一流的营商环境。”市政协委员、上海舜达软件技术开发有限公司董事长陈丽提出,注重人才红利、关切人才环境是优化营商环境的重要抓手。


陈丽认为,政府急需加大人才政策的落实,调动用人单位引才的积极性,激发人才创业创新的活力。当下,借助于先进的BM技术和企业细致化管理集成得以广泛运用,大数据、云计算有效的运用,先进人才的聚集和参与是关键。


她同时强调,要突出企业在营商环境的主体地位,尤其需要主动对接民营中小企业的人才诉求,落实高端人才引进,注重使用人才培养,营造良好的人才工作环境,形成懂才、尊才、爱才、惜才的氛围。


“深化人才发展体制机制改革,创新人才管理,培养使用,保障激励等体制机制,真正以事业引才,以感情聚才,以待遇和环境留才。”她建议,在构建和优化营商环境的大背景下,政府和各行各业要敢为人先地营造出可复制、具有上海特色并具鲜明时代感的人才创新创业的法制环境、政务环境、经济环境和服务环境。


关键词三:一网通办


市政协常委、经济委员会副主任,上海国际港务(集团)股份有限公司副总裁方怀瑾的发言主题是 “进一步简化土地规划和施工许可的审批,让企业办事方便赢得快”。


2018年7月,上海根据国务院有关通知要求出台了本市实施项目,明确建设项目审批改革的原则、路径、重点举措和保障措施,实现了建设项目差别化、精细化、全流程、全覆盖的一网通管理办法。


方怀瑾说,一年来,企业办事便捷、获得感显著提升,但是企业还希望尽快开展实质性的建设投资和经营活动的迫切愿望,我们这项改革仍有待进一步深化和完善。比如,企业建设项目进入到一网通办,获得便捷服务之前,眼下依然要满足一些前置条件,其中规划和审批手续完成是必要的前置条件。


“ ‘一网通办’规定一百个工作日完成相关审批工作,但是如果考虑到这项审批的前期建设,花费的时间一倍都不止,所以需要进一步完善。”他说。

摄 影:王唯闻
责任编辑:罗菁
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