定海实践之攻克难点:首试“工会特派员入驻企业建会”

来源:劳动观察 作者:赵竺安 发布时间:2019-12-23 08:44

摘要: 定海街道总工会首试“工会特派员进驻企业建会”机制,给组建工作带来了一股新风。

近年来,工会组建取得了极大的成效,这是有目共睹的事实。但毋庸回避的是,工会组建,仍然还是非公企业工会改革最大的难点。


究其原因,非公企业与“小三级”工会组织不存在行政上的隶属关系,不少经营者认为,我正常给职工发薪水,按时缴税缴社保,场地租赁费一分不少,你工会组织盯着我干吗?还有经营者认为,组建工会是职工的事,不是企业的事。这种偏见带来的后果,就是经营者采取“躲猫猫”方式,拖延、敷衍工会组建。


定海街道总工会在实践中也是屡碰“冷面孔”、“硬钉子”,但他们首试“工会特派员进驻企业建会”机制,给组建工作带来了一股新风。


诊断:组建工会是为了服务职工


该街道总工会拥有7名专职工会工作者队伍,其最主要的任务之一,就是肩负工会组建工作。近年来,历史上以“穷街”著称的定海街道,随着产业升级,迎来了一批又一批新业态、新企业,街道经济向好的同时,也带来了新烦恼:这些新入驻企业不少都是创业、创新型企业,忙于经营,对工会组建能拖则拖,能推则推。专职工会工作者上门,常常遭遇“门难进,脸难看,事难办”……


根据这一现象,街道总工会推出“迈步走访,奔步组建”行动,并树立组建工会不是为建会而建会,而是更好地服务企业、服务职工理念,针对企业经营者的刻意回避,尝试“工会特派员进驻企业建会”机制。


开方:明确进驻方式和任务


今年夏天,专职工会工作者首先走访街道区域内的企业900余次,了解企业动态,聆听职工声音。在全面摸清家底的情况下,对不愿组建工会的企业展开攻势。首先,他们上门送达《关于进一步推进园区(楼宇)企业工会组织建设的告知书》,再一次告知组建工会的目的、方式、内容。在经营者不露面、不说话的情况下,以红头文件的方式,送达“工会特派员进驻企业”通知。


6项职责分别为:与企业经营者交朋友,了解企业基本情况和经营生产中存在的困难;与职工打成一片;了解职工思想动态和职工需求;依据《工会法》、《上海市工会条例》和上海市总工会、杨浦区总工会关于“企业在哪里工会就建在哪里,哪里有职工,哪里职工就要入会”的要求,指导企业建立工会组织;向企业和职工提供街道总工会服务清单;倾听经营者和职工对工会工作意见和建议;开展一次高温慰问或服务职工活动,街道总工会向职工送一份清凉。


治疗:“人盯人”组建工会步入快车道


工会特派员入驻企业前,街道总工会进行业务和廉洁文化培训。特派员首次入驻的一家园区的两家非公企业,三年来无论是街道总工会还是专职工会工作者上门,企业安排专人接待,但只要话题切入组建工会,企业方就从“拖”到“躲”。吴清华和王丹两名专职工会工作者作为首批特派员,每个工作日走进园区,了解职工思想动态和需求,同时,也向管理者了解企业基本情况和经营生产中存在的困难。有一天,企业行政经理主动发消息通知特派员,想和特派员见一面,特派员与老板面对面地坐下后,对老板进行了相关法律法规宣传和街道总工会概况介绍,并告知,企业有困难,只要是工会力所能及的,都会给予帮助。老板的顾虑打消后,该企业组建工会步入快车道。


成效:“盯子户”主动当起工会组建宣传员


这家三年未组建工会的“钉子户”,在特派员和企业工会筹备组的共同努力下,该企业工会成立大会如期举行。特派员进驻另一家企业之际,已组建工会的这家企业的老板,主动当起了工会组建“义务宣传员”,向另一家企业老板介绍加入工会的好处和优势,不久,另一家企业也建成了工会。据统计,该项机制推出后,已建成企业工会3家。“工会特派员入驻企业建会”的做法,成为工会组建的“加速器”和“催化器”,工作方式方法的创新给工会建设带来动力和牵引力。此项工作在全国工会组织中产生了较大的反响,中国劳动关系学院和一些外省市工会干部考察团慕名前来定海街道调研考察。


摄 影:朱擎
责任编辑:李成溪
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