从政治地位的提升，到收入、教育、医疗等全方位的政策倾斜，去年，市委、市政府正式对外发布了《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》，分9个部分33条为上海加快建设一支高素质产业工人队伍明确了“路线图”。为进一步凝聚共识，研究探索形成本市产业工人技能形成体系的新方向和着力点，推动产业工人队伍建设改革落实见效，市委组织部、市委党校、市总工会联合举办的领导干部推进产业工人队伍建设培训班今天开班。市人大常委会副主任、市总工会主席莫负春作首场辅导报告《认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，扎实推进上海产业工人队伍建设改革》，要求围绕中心和大局工作，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，着力破解产业工人队伍建设中存在的体制机制性障碍，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，不断提高对大局工作的贡献度。

为期两日的培训班将采取集中培训和专题研讨相结合，研究问题和解决问题相结合的方式进行，在把握形势任务、分析工作瓶颈的基础上，开展学习研讨，以问题为导向，重点分析产业工人技能素质提升方面面临的突出问题与解决思路。市有关部门分管领导；各区分管工会工作的区委副书记、各区总工会主席；部分在沪央企和市属大型国企工会主席、部分非公企业行政负责人等近80人参加培训。课程间隙，他们围绕职工技能素质提升这一主题进行研究讨论。

 

已取得阶段性成果

但仍需正视存在的问题和不足

莫负春要求，要认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度；从贯彻新发展理念、建设现代化经济体系高度；从顺应我国社会主要矛盾转变的高度；从培养担当民族复兴大任时代新人高度；从全面深化改革的高度等方面，进一步提高对产业工人队伍建设改革极端重要性和现实紧迫性的认识。

他指出，自去年《实施意见》全面部署以来，已取得阶段性成效：各区和各部门切实加强组织领导和谋划推进，建立完善改革领导机制，研究制定文件措施，通过召开推进大会、专题会等方式，全面部署推进改革工作，形成了良好的发展态势。坚持问题导向、需求导向，在加强对产业工人的思想政治引领、加强产业工人教育培训、加强面向产业工人的公共服务、加强社会氛围营造等方面，初步推动问题解决和难点突破。创新工作思路，积极探索科学有效方法，例如通过开展改革试点的方式，打造工作标杆，总结推广可复制可推广的好经验好做法；将改革目标分解为具体的项目举措，并细化分工、落实责任；形成配套改革细则，以项目化、机制化推进改革落实等。

他强调，改革工作仍存在不少问题。从产业工人队伍自身来看，存在全市产业工人从业人员总数下降的情况，并出现了主人翁意识淡化、工人阶级先进性彰显不够等问题，具体表现：吃苦耐劳精神，精益求精、追求卓越的“工匠精神”以及积极要求学技术学技能的观念和意愿有所弱化。从产业工人队伍建设工作来看，存在产业工人地位亟待提高，产业工人后继乏人；产业工人党的建设工作有待进一步加强；面向产业工人的职业教育和培训体系仍不够完善；产业工人职业发展通道需要进一步拓展；产业工人劳动经济各项权益有待进一步保障；产业工人劳动经济各项权益有待进一步保障等问题。

 

在“四个聚焦”上下功夫

推动上海产业工人队伍建设再上新台阶

他希望，在新起点，重点在“四个聚焦”上下功夫，着力推动上海产业工人队伍建设再上新台阶。

——要聚焦上海改革开放再出发，着力推动上海产业工人队伍能力素质与新型产业体系建设要求相适应。具体而言，要尽快建立起相应的就业培训体系、终身学习体系等；做好产业工人教育培训改革创新；继续下大力气做好产业工人教育培训相关工作，加强对产业工人教育培训的统筹，进一步就上海新型产业体系建设深化产教融合、校企合作，构建符合产业工人终身学习需要的制度机制，加大高技能产业工人培养力度。

——聚焦职工发展，坚持以人民为中心的发展思想，着力提高产业工人的职业尊荣感和吸引力。具体而言，要不断完善劳动经济权益保障各项制度机制，让产业工人共享经济社会发展成果，并不断提高其政治地位、社会地位、人才地位，使其有更多获得感幸福感安全感；在提高产业工人经济地位方面，要积极探索建立技能人才激励机制，在提高产业工人政治社会地位方面，要强化政治参与，提高基层一线代表委员比例，在落实产业工人人才政策方面，要切实落实高技能人才引进工作等。要提高产业工人的经济地位，加快收入分配制度改革，引导树立“技高者多得”的价值导向，切实提高产业工人的福利待遇水平；要大力提升产业工人的政治地位和社会地位，切实畅通产业工人政治参与渠道，加大对产业工人的荣誉激励力度，加强宣传引导；要构建有利于产业工人成长成才及作用发挥的政策体系，把产业工人人才纳入党管人才总盘子，扩大人才政策覆盖范围，完善产业工人评价、培养和使用机制。

——聚焦思想引领，着力抓好产业工人队伍思想政治工作。具体而言：要围绕产业工人思想政治工作，进行积极创新探索实践。加大在产业工人中培养发展党员工作力度，重视在生产服务一线、重要创新领域、重点攻关项目、重大建设工程以及非公企业、中小企业中培养发展党员，重视在劳模工匠、技术能手、创新人才等优秀产业工人骨干中培养发展党员；加强思想政治引领，引导广大产业工人坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心；建设高素质的产业工人思想政治工作队伍，国有企业要配齐配强专职政工干部，同时建设兼职工作队伍，形成一支覆盖企业、车间、班组等各个层级，以专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量，非公企业要结合自身工作实际，配备一定数量的专兼职党务工作人员，产业园区、科技园区、商务区、建设工地等要发挥社会化党建、群建的作用。

——聚焦优化发展环境，进一步加强对产业工人的公共服务。具体而言，要形成产业工人发展公共保障体制机制，坚持以职工需求为导向，切实扩大教育、文化、卫生、医疗、住房、交通等城市公共服务对产业工人群体的覆盖面；注意公共服务的均衡化，关注特殊群体、边缘群体和困难群体的工作；各级政府要加强面向产业工人公共服务的投入，提高服务的有效性和便捷度。要围绕加强产业工人建设改革需要，在积极推进住房保障工作、聚焦试点区优化交通网络等方面，推进面向产业工人的公共服务体系建设改革。要进一步完善产业工人住房政策措施，改善产业工人集聚的各类产业园区的交通，扩大各类生活、卫生、文体服务对产业工人的覆盖面。

 

把握工作规律和特点

“五个着力”提高工作成效

莫负春指出，推进产业工人队伍建设改革，工作任务艰巨繁重。市总工会、市委督查室、市委改革办、市政府督查室等联合开展的督查调研发现，目前，存在落实文件的“规定动作”不平衡；解读、宣传文件工作不充分；啃“硬骨头”的决心不坚决的三大问题，必须在深入把握改革规律和特点的基础上，系统谋划改革的科学路径和有效方法。

他强调，要着力提高组织领导和统筹协调能力，必须在加强领导、提高统筹能力上下功夫；着力调动企业积极性，必须在加强领导、提高统筹能力上下功夫；着力发挥工会牵头协调作用，工会要切实履行好牵头协调责任，做好落实宏观指导、政策协调、组织推进、督促检查等的具体工作；着力积极营造“劳动光荣、工人伟大”的社会氛围，进一步展示新时代产业工人形象，扩大有效宣传，营造良好氛围；着力运用试点、项目化等推进方法，加强对改革工作的督促检查，积极开展改革试点工作，项目化推进改革工作。

研讨班上，中华全国总工会劳动和经济工作部副部长姜文良作专题讲座《推进产业工人队伍建设改革，提高技术工人待遇》。