明确国企工会改革八大主要任务清单——解读《关于全面推进本市国有企业工会改革的通知》

来源:劳动观察 作者:徐晗 发布时间:2019-11-09 17:55

摘要: 国企工会改革明确六大改革目标。

国有企业工会在工会整体工作中发挥着十分重要的基础性、示范性作用。今天,市总工会会同市委组织部、市委宣传部、市国资委党委、市经信党委和市建交党委共同制定下发了《关于全面推进本市国有企业工会改革的通知》,明确本市国有企业工会改革主要任务清单,全面推进本市国有企业工会改革。


明确六大改革目标


《通知》明确,全面推进国有企业工会改革的目标是:

——进一步贯彻新时期党的全心全意依靠工人阶级的根本方针和习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述精神,推动国有企业党建带工建、工建促党建的行动更加自觉、成效更加显著;

——进一步强化现代企业制度下的职工主人翁地位,推进国有企业民主管理与企业管控模式和法人治理有机融合,制度更加健全、根基更加牢固;

——进一步夯实面向产业工人的工会工作,推进国有企业工会在产业工人队伍建设中主动作为的空间更加广泛、作用更加突出;

——进一步完善工会服务关爱职工的制度机制,推进国有企业工会“大舞台”“大学校”“大家庭”“大平台”的功能更加强化、效能更加明显;

——进一步推动加大国有企业履行社会责任的工作力度,推进国有企业工会对劳务派遣工、外包工,以及相关非公有制企业职工等群体的工作覆盖更加广泛,维权和关爱服务更加到位;

——进一步加强国有企业工会自身建设,推进工会会务公开,促进会员群众对工会工作更加满意、国有企业工会工作在各类企事业单位工会工作中的基础性、示范性作用更加突出。


提出八大改革任务要求


《通知》要求,本市国有企业工会改革,要必须加强八个方面工作:

——必须加强党对工会工作的领导。企业党组织要有加强和改进工会工作的制度性规定;每年定期听取工会工作汇报,专题研究涉及职工切身利益重大事项及工会重要工作;把工会改革工作纳入企业党建和行政整体工作予以部署和考核,将工会工作成效作为考核国企党组织领导班子和分管负责同志的重要内容。要保障工会组织的独立性依法独立设置工会组织,支持工会独立自主开展工作。要注重对工会干部交流使用,按规定配备专职工会干部,建立健全工会干部专兼挂和工会干部培养交流机制。


——必须加强协调劳动关系制度机制融入公司治理结构工作。完善公司章程,将工会组织建设和职代会、集体协商、职工董事监事等协调劳动关系制度纳入公司章程。健全管理体系,将维护职工权益、协调劳动关系制度机制融入管理体系和日常管理流程。


——必须加强企业民主管理工作。健全职代会制度,企业要建立不同层级职代会;每年定期召开职代会,职权落实到位,运作规范。健全厂务公开制度,企业“三重一大”事项及职工工资收入分配等情况及时向职工公开。健全集体协商机制,签订集体合同;每年开展工资专项集体协商。健全职工董事监事制度,董事会定期讨论公司劳动关系重大问题和涉及职工切身利益重要事项;将维护职工权益、协调劳动关系制度等运行情况纳入社会责任报告及公司年报,并对外披露;依法配备职工董事监事,由职代会选举产生,接受职代会民主评议。健全劳动争议调解机制,建立企业劳动争议调解组织,且劳动争议调解组织作用发挥明显。


——必须加强面向产业工人的工会工作。要提高职工技能素质、促进职工职业生涯发展,完善职工培训制度;按规定提取和使用职工教育培训经费;健全职工收入正常增长机制。要经常开展职工思想政治教育工作,引导职工听党话、跟党走。要开展群众性劳动竞赛和科技创新活动,组织开展技能和劳动竞赛和职工合理化建议活动。


——必须加强国有企业履行社会责任工作。关心特殊用工群体,对劳务派遣工、项目外包工以及农民工、外派员工等关爱工作到位。建立完善与地区工会合作工作机制,与本单位业务相关的劳务公司、外包公司及非公有制企业联动推进建立工会、发展会员以及建立健全集体协商、职代会等劳动关系协调制度和关爱服务职工等工作。


——必须加强工会关爱服务职工制度体系建设。完善服务职工实事项目,经常开展职工思想动态和职工利益诉求方面的调查;职工疗休养工作机制运行良好;工会互助互济工作机制运行良好;健全职工人文关怀和心理服务机制;健全沪外、海外企业职工和困难职工、女职工服务关爱机制;组织开展各类职工文体活动。健全工会劳动保护工作机制,常态化开展安康杯知识竞赛,确保企业安全生产教育、监督等活动常态化,效果良好。


——必须加强工会组织自身建设。要健全工会组织体系,工会部门设置规范合理;工会各项组织制度健全。要健全工会网络化工作机制、工会干部联系基层职工制度,且经常开展工会干部的教育培训。要经费保障到位,依法按时足额拨缴工会经费;开展“四位一体”工会经费审查;工会经费重大开支向职工公开,接受职工监督。


——必须加强会员群众对工会工作的评价机制建设。推进会务公开,深入开展“职工之家”和“职工小家”创建活动,实施工会会务公开。健全会员评价工会工作机制,每年组织会员代表对工会工作开展满意度测评,测评结果纳入本级工会工作考核的重要内容。


“三个强化”确保改革有效落实


《通知》明确,各地区、系统(产业)要加强领导指导,精心组织实施,全面推进国有企业工会改革工作,做到:

——强化组织落实。各地区、系统(产业)党委要加大对本地区、系统国有企业工会改革工作的指导和督导;国有企业要把工会改革工作列入国有企业党组织工作重要议事日程,做到与党建工作同步谋划和同步实施;建立健全企业工会改革领导小组和工作小组,形成党委牵头、行政重视、各职能部门共同参与的工作机制;

——强化沟通协调。各区局(产业)工会要在同级党组织的领导下,结合自身实际,会同有关部门按照工会组织隶属关系,建立本地区、本系统全面推进国有企业工会改革工作的实施方案、工作计划和任务清单;

——强化监督考核全面推进国有企业工会改革工作。各区局(产业)工会要会同有关部门按照工会组织隶属关系,加大监督考核工作力度,并通过采取企业自查、上级抽查和责任考核等方式,建立起全方位、立体化的国有企业工会改革工作考核机制。


责任编辑:庄从周
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