她，长期从事面向成年人的高等学历教育，传播终身学习的理念，担纲“城市公共安全管理”“老年服务与管理”“家政服务与管理”等城市发展紧缺专业的建设与发展重任，学院各专业注册学员数常年保持在3万名。

她，曾荣获“全国巾帼建功标兵”、“上海市育才奖”、“上海市三八红旗手”等称号，以及国家级教学成果奖一等奖（成员之一）。牵头撰写并完成由上海市社联发起的《城市大人流风险管理导则》项目，该成果内容与体系皆系国内首创。

从电视大学到开放大学，20多年来，范军经历了一次次成人教育的蜕变进步，从法律系教师到学校党政办再到公共管理学院，范军的岗位发生着一次次大跨度的变更，然而她始终记得成人教育的宗旨——为每个人提供优质教育。

“非标”专业全票通过

2014年，上海开放大学成立公共管理学院，范军调任院长。彼时，开放大学的本科新专业城市公共安全管理专业评估在即，这个专业不在教育部目录里，与常规专业相比，打个比喻，城市公共安全管理专业属于“非标准件”，没有前路可以学习，没有标准可以对照，一切都是在白纸上探索，对于这样的专业，评估专家会更严格。

面对难题，范军把迎接评估作为抓手，在她带领下，新成立的公共管理学院充满朝气与活力，一个个难题迎刃而解。等到评估专家开始评估后，因为前期准备充分，该专业所呈现的专业特色及教学效果获得过专家的较高评价，最终获得全票通过。

目前，城市公共安全管理专业由开办之初的100多名在校生增至2000多名，为社会培养了一批紧缺的城市公共安全领域的管理人才。范军自豪地说，学员们有负责企业安全管理的负责人，有来自基层社区的普通社工，通过在开放大学学习，这些学员不仅提升了自己的学历、技能，也为提高城市安全管理做出了贡献。

新课题可操作易推广

新专业开设成功，对范军只是开始，为不断锤炼教师队伍，进一步提升其教学与科研能力，2015年上半年，在范军的争取与直接带领下，学院承接了上海市社联《城市大人流风险管理》课题研究任务。

整整6个月，课题组八位老师在范军的带领下没有休息过一天，他们深入上海各大公共场所开展调研，反复整理思路、修改文稿。在完成课题的过程中，老师们接触了包括区委书记、大学校长、公安局长、旅游局长、科学院院长、图书馆馆长等城市管理专家。范军全程参与访谈和调研，汇集了大量宝贵素材。课题中最主要的成果，是在范军带领下由学院老师负责起草的涵盖八大类公共场所的176条大人流管理导则，分别包括广场道路、轨道交通、旅游景点、展览文体场馆、大型商场、学校场所、医疗机构和宗教活动场所，这部分内容在听取意见时反响非常良好，被专家们认为是“可操作易推广能复制”的干货，这在开放大学层面是难能可贵的一次攀登与超越。

培养有大专文凭的养老照护员

公共管理学院所开设的专业从城市公共安全管理专业，到服务千家万户的家政服务与管理专业，涵盖了10多个专业，最让人想不到的是，这里居然还开设了养老照护员的学历教育。

养老照护员需要大专学历吗？范军坦言，上海的养老照护员大多来自农村，年龄偏大、知识缺乏，大多数市民也认为养老照护员只需要护理技能，是否有学历没有关系。对此，范军用一个故事来解释开设养老照护员学历教育的初衷。 几年前，一家福利院院长告诉范军，她在检查工作时，一位照护员拉着她，一把掀开被护理老人的被子，指着一丝不挂的老人表功，说自己护理得好。范军引起深思，难道我们以后也要被这样的照护员护理吗？养老照护员真的只需要技能就够了吗？老年人的隐私该怎么办？

经过调研，范军意识到简单的证书培训不够，要让低学历的照护员理解什么是人文关怀，要经过长期学习。为此，学院开设了老年护理与管理专业，在为期两年半的学习中，照护员们不仅学习护理技能，也学习老年人心理，甚至还有礼仪课。目前第一届学员即将毕业，不少学员已反映自己在工作中更受到老年人欢迎了。

“我经历了成人高等教育的一次次蜕变，这一切让身处其中的我得到了成长与历练。我希望能让更多的人通过我们得到优质的教育。”从教27年，范军的所为是对她这番话语最好的注解，这也是一个开放大学教育者对这份事业的执着与热爱。