他们，是广大职工群众心声的“倾听者”、诉求的“代言人”。他们，忙碌奔走于基层，充分深入开展研究。

作为市政协的重要组成部分，总工会界别政协委员是代表广大职工和工会组织提出意见主张、开展协商的一支重要力量。2019年，委员们认真履行职责，广泛听取广大职工群众的意见和建议，整理来自一线的翔实资料，准备了一大批立题准、质量高的提案。

走到一线去，走到职工身边。这，就是上海市政协总工会界别委员一年中的调研实录。

1月14日，市政协十三届三次会议将正式开幕。总工会界别委员们，期待着在会场中发出更响亮的“工会声音”。

聚焦：市政重点工程

提问：职工权益保障到位了吗？

2019年，上海重大工程力度、强度均不减，聚焦科技创新、生态环境、民生保障、基础设施、乡村振兴等领域，全年投资超过1360亿元。

工程建设要发力，职工权益不能缺了保障力。2019年4月10日，市政协总工会界别委员来到隧道股份北横通道新建工程Ⅱ标段项经部，就加强安全生产、保障职工权益开展专题调研会。

北横通道西起中环线北虹路，东至周家嘴路内江路，地下隧道全程约6.4公里，为了在城市中心辟出一条“地下延安路高架”，实现城市深层地下空间的集约利用，北横通道的隧道部分采用了上海直径最大的15.56米的盾构推进。建成后的北横通道将主要服务北部重点地区中长距离到发交通，将有效缓解延安高架和内环北段交通压力，均衡路网交通。据了解，由于施工地点位于高密度开发的中心城区，建设条件极其复杂，隧道股份在施工过程中开展了一系列新技术创新研发与应用。

调研活动中，委员们参观了北横通道工程Ⅱ标段的施工现场、中控室和展示厅，实地走访和了解重点工程一线员工的生产生活状态，在工程推进的第一线现场了解安全生产和劳动保护等情况。

座谈环节，市政协委员、隧道股份党委副书记陆雅娟就企业历程、业务板块、发展思路等内容进行简要介绍，项目负责人员具体介绍了北横通道新建工程Ⅱ标的具体情况。陆敬波常委和卢清武、何向莲、张立新等委员围绕总工会界别关心的员工职业健康、特殊劳动保护、农民工关爱与保障等内容畅所欲言，献计献策，表达自己的观点。

聚焦：文化品牌建设

提问：如何发挥职工文化创新力？

文化是一个城市建设的灵魂和根基，如何用好用足上海丰富的红色文化、海派文化、江南文化等宝贵资源，大力发展有竞争力和影响力的文化产业，发挥职工文化创新力，使“上海文化”的金名片更加闪亮，成为新的挑战。

2019年5月29日，市政协总工会界别委员集体前往上海世纪集团，就现代文化产业发展状况开展调研。

调研中，总工会界别的委员们对上海世纪出版集团新型多元文化空间进行了考察。总工会界别委员一行先后参观了松江广富林遗址、朵云书院等地，全面了解上海世纪集团在主旋律书籍编印、丰富印刷品市场、非遗项目传承等方面的工作，与相关工作人员就有关市场环境、人才培育、非遗保护等问题进行了深入沟通与交流。

文化创意产业被誉为21世纪的朝阳产业，作为本市经济社会发展的重要动力，相关产业的发展状况也是委员们此次调研的重要内容。在考察上海印刷集团文创项目期间，委员们着重了解了该集团文创产品的发展状况，现场感受了文创产业在保存文化遗迹和文化精品方面所起到的重要作用。

聚焦：工会媒体改革

提问：职工用上“劳动观察”了吗？

职工的手机上，能不能有更贴近他们需求，反映劳动者呼声的的APP？

工会媒体是各级工会开展工作、服务职工群众的重要宣传阵地。2019年10月31日，部分市政协总工会界别委员走进劳动报社，深入了解工会媒体目前深度融合、整体转型的情况。

市政协常委、总工会界别召集人、市总工会党组副书记、副主席姜海涛在参加调研时指出，劳动报社的融媒体改革打造了新媒体的顶层平台，好的内容需要有好的路径进行传播，劳动报要以市场化的方式支撑融媒体进一步发展，通过定向开展活动等方式，按需求定制特定的新闻产品，让更多职工用上工会媒体的APP。他还强调，报社的融媒体改革处于起步阶段，要有信心坚持把相关工作做细做实做强，以市场化的压力保持住前进动力。

委员们实地参观了报社融媒体指挥中心，认真察看近期报纸及“劳动观察”APP所刊载的各类新闻，并进行了交流座谈。市政协委员、劳动报社总编辑王厚富向各位委员介绍了报社的基本情况和融媒体改革历程。

据了解，劳动报社自2018年7月起正式启动融媒体改革各项筹备工作，在融媒体改革的过程中，实现了优化组织架构，对内设部门实行重组；优化媒体格局，对各传播平台实行整合融合；优化采编流程，对采编审流程管理实行再造；优化薪酬结构，重建考核激励机制；优化队伍结构，对人力资源实行合理配置等七方面大刀阔斧的改革。面对新时代新发展，劳动报社坚持创新驱动，持续推进报网深度融合，在2019年7月5日召开纪念创刊70周年座谈会之际，“劳动观察”APP正式上线。

王厚富委员表示，随着新闻客户端的上线，劳动报传播方式和传播渠道发生了根本上的转变，报、网、端、微的传播矩阵将进一步齐全完备，未来既要坚守好传统舆论阵地，又要紧跟互联网+时代新媒体的步伐，以开发上线劳动观察APP为强大动力，带动报社各方面改革创新，抢占新媒体舆论阵地。

市政协常委陆敬波和王勇、肖龙根、张立新、陆雅娟等委员作交流发言，为劳动报社深化融媒体改革、更好发挥主流媒体作用出谋划策。

此外，2019年12月13日，市总工会还举行局级领导干部2019年度考核述职测评会，邀请市政协总工会界别委员参加会议，听取市总工会2019年工作总结，并对市总工会7位局级干部的年度工作进行民主评议。

回顾：

去年四件提案，件件牵挂职工

在去年的市政协十三届二次会议上，总工会界别一共提出了《关于将建立工会纳入“企业劳动保障守法,诚信等级评价办法上海实施细则”的建议》、《整合各方力量，共同推进企业内民主协商制度建设，促进劳动关系和谐》、《加强劳务外包管理，保障职工合法权益》和《关于调整本市最低工资和高温津贴标准的建议》四件提案。

维护和谐劳动关系

当前企业对劳动者的侵权行为时有发生，追根溯源，涉事企业普遍存在工会缺失和违法失信现象。此前，人社部针对企业失信的侵权行为，在加快建立社会信用体系的大背景下制定了《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，加强分类监管。但由于缺乏实施细则，该办法尚未得到有效实施。

去年两会期间，总工会界别着眼维护良好和谐的劳动关系环境、优化营商环境，提交了《关于将建立工会纳入“企业劳动保障守法诚信等级评价办法上海实施细则”的建议》提案，亟盼尽快制定实施细则，并建议将企业是否建立工会及其劳动保障情况纳入评价体系。

完善畅通民主协商

上海正处于经济转型升级关键时期，在产业结构调整力度逐步加大，新兴产业和新型业态不断涌现，劳动者利益诉求越来越多元化等多种因素影响叠加背景下，企业内部是否具有完善畅通的民主协商制度就显得尤为重要。

根据企业和劳动者呼声，去年两会期间，总工会界别提交了《整合各方力量，共同推进企业内民主协商制度建设促进劳动关系和谐》提案，呼吁各方合力共同在企业内部建立健全民主协商制度，保障转型升级时期劳动关系的和谐稳定。

规范劳务外包企业

随着劳务外包用工形式的发展，劳动关系矛盾也逐渐显现。市总工会对本市劳务外包情况进行了调研，发现劳务外包中劳动关系和职工权益保障方面亟需社会关注。

总工会界别指出，外包是在企业内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势权，保留其最具竞争优势的核心资源，而把其他资源借助于外部最优秀的专业化资源予以整合，达到降低成本、提高绩效、提升企业核心竞争力和增强企业对环境应变能力的一种管理模式。国家层面也出台《关于促进服务外包产业加快发展的意见》，积极鼓励服务外包产业发展。但是，在劳务外包从一种经济管理模式转为一种非典型性用工模式后，政府部门需要尽快出台相应政策，引导、规范发包企业、外包企业依法规范用工，一方面需要发挥他们在扩大就业、促进创业等重要作用，另一方面也应当保护普通劳动者合法经济权益。

推动劳动者收入增长

最低工资标准和高温津贴标准与广大职工的切身利益息息相关。部分职工特别是低收入职工，当时担心全国多地放缓最低工资标准调整步伐影响到本市标准调整。此外，上海现有高温津贴标准是2011年制定的，物价指数上涨，其对劳动者在高温季节的安全生产和职业健康等方面的保障作用正在减弱，新一年中高温津贴也应有所提高。

为此，总工会界别提交了《关于调整本市最低工资和高温津贴标准的建议》提案，呼吁尽快调整两项金额标准，推动劳动者收入增长、提升获得感和幸福感。