罗威纳犬在街头撕咬过路行人，犬伤门诊一天接诊超过350人……进入夏季以来，申城宠物伤人事件急剧上升，“汪星人”再次被推上风口浪尖。禁养烈性犬、狗证办理等成为社会关注焦点。劳动报记者暗访发现，被列入上海禁止个人饲养的烈性犬名录上的狗在市场上很常见，还有为烈性犬办理“工作犬证”等“一龙条”服务。 

    

老人小区散步被咬伤腿

    

“上周日，我们医院一天有近350人次就诊，是今年以来最多的一天。”浦南医院急诊科主任蒋兆华说，浦南医院现在平均每天新咬伤患者150人次左右，加上复诊，每天犬伤门诊量达300至350例，本月与上月相比上升约25%左右。记者另从浦东上海第七人民医院、周浦医院、浦东新区人民医院等了解到，犬伤门诊数与上月比也都有15%上升。

    

一个6岁男孩，面颊部及下颌被流浪犬咬伤，伤者有4处长约2-3cm左右裂口，部分深至颌骨。一个73岁老伯在小区散步，被未牵绳未带嘴笼套的他养犬咬伤腿部，伤口顿时破裂出血。一位爱犬如命的20岁出头的女孩，在自家与爱犬亲吻时，左上唇被犬咬伤，致上唇左侧1/2全唇撕裂。“真是惨不忍睹！”蒋兆华告诉记者，天气渐渐热了，宠物会烦躁不安，主人到家后狗狗就会猛扑上来，稍有不慎就会被抓或者咬伤。有的居民出去遛狗的时候，既没有带好绳子牵好狗，更没有给狗带狗罩，也常会咬伤路人。

    

“夏季衣服穿的少，一旦咬伤就比较严重。” 蒋兆华指出，狂犬病致死率100%，在门诊上，被狗咬伤的伤口，经医院正规处理后，在没有感染的情况下往往要一周以上才能痊愈。一旦被狗咬伤，尤其是野外狗，必须立即到有犬伤门诊资质的医院进行正规化的治疗和接种疫苗。 

    

想买烈性犬，很容易

除了罗威纳犬、藏獒、德国牧羊犬等威风凛凛的獒犬、狼犬被列入禁养名单，实际上很多“网红犬”也是禁养范围。比如满脸褶、小短腿、走起路来“呼哧呼哧”的斗牛犬，其危险性不容忽视。记者在采访中发现，像英国斗牛犬、牛头梗等这样的烈性犬在宠物店很常见，购买渠道很多。

    

“这只三个半月大，已经被客人订走了。”位于晋城路上的一家宠物店内，店员表示现在喜欢斗牛犬的越来越多，很好卖。“价格在5000块左右，血统和品相好的更贵。”在问及斗牛犬是否有攻击性时，店员说：“你看它蠢萌蠢萌的，特别乖，很温顺。”随后店员给记者看了多个刚出生不久的英斗视频，相中即可预订。

    

除了实体宠物店销售烈性犬，淘宝、微信、贴吧等平台上也成为购买烈性犬主要途径。记者在淘宝店按照禁养目录进行搜索，均能找到卖家。“英斗、美斗我们都有，有专门的繁殖饲养基地，可以先视频挑，再到现场来看。”一家名为“上海志爱犬业”店铺的客服说：“斗牛犬很好养的，没有攻击性。”“虽然是烈性犬名单里的，但是我们可以帮你办狗证。”店铺提供售卖、办证“一龙条”服务。

    

《上海市养犬管理条例》明文规定，禁止个人饲养烈性犬只。饲养未登记、年检犬只的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处二百元以上一千元以下罚款，并督促养犬人在规定的期限内进行登记、年检。逾期仍不登记、年检的，收容犬只。不过，在养犬条例中，并未对犬只的经营者能否售卖烈性犬做明文规定。   

    

”工作犬证“即身份证？并不

    

养犬条例规定，饲养的犬只在兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种，并植入电子标识后，饲养人将宠物医院提供的免疫证明及其房产证复印件、身份证等材料，到属地派出所办理养犬登记。但禁养犬类是办不出狗证的，一些人便打起了“工作犬证”的主意。

        

“让每个狗狗在上海都有身份证，无论你是什么样的猛犬，杜宾、罗威纳、獒类犬、斗牛等都可以办理。”记者在闲鱼上联系上一位买家，询问德国牧羊犬是否可以办理狗证。“1200元，办理工作犬证，终身不需要续费。”卖家向记者发来了列表，告知只要填写简单资料，即可办证。

    

记者在采访中发现，“工作犬证”颇有市场。“我知道办不出狗证，才找黄牛办了个‘工作证’，也应该算身份证明吧？”市民唐女士为她的爱犬美斗办理了“工作犬证”。

    

那“工作犬证”到底是什么证？实际上这是由中国工作犬管理协会发出的“犬注册登记证”，证书上会有狗狗的编号、品种、毛色、芯片号等。获得工作犬犬证的犬只享有参加协会组织的专业比赛或展览、可供专业部门选择犬源、参加各类培训和得到考核服务等权利。只要支付一定费用，即可向协会申请办理。

    

也就是说，工作犬证并不是“身份证”，并不能代替城市养犬登记证。所以即使是办理了工作犬证的烈性犬，在上海仍然禁养。

        

人大呼吁加强养犬管理

    

根据《上海市养犬管理条例》规定，公安机关负责《养犬登记证》的核发、违法养犬行为查处以及流浪犬只收容工作。据统计，2018年，全市共发放《养犬登记证》174426张，其中，内环内区域6855张、内环外区域54235张、农村地区113336张；处罚违规养犬行为81起，罚款人民币7190元；收容流浪犬只3.3万余条，同比增长74.2%。2018年1至9月，上海市民服务热线就收到10639个涉及犬类管理的投诉，其中3160件为举报无证犬只。

    

其实，养犬问题也一直是上海两会上的高频词。上海社会科学院国际文化研究室主任吴前进等14位人大代表在议案中提出提出现行养犬条例过于宽松，处罚额度低，犬只数量猛增带来的伤人扰民、污染、疾病等问题不容忽视，尽早修订《上海市养犬管理条例》。代表们建议将现有条例中的“鼓励养犬人投保犬只责任保险”改为“强制养犬人投保犬只责任保险”，从法规上确保受到意外者得到应有的经济赔偿。

周丙辉、张华等市人大代表在今年市人代会上分别提交了关于进一步加强养犬管理的建议。日前，承办部门做了答复。市公安局表示，将加强养犬登记工作，增强养犬登记的便捷度，提高本市养犬登记办证率。此外，加强与农业农村部门的沟通，力争打破信息壁垒，将农业农村部门的免疫信息与公安机关办证信息联网比对，从存量信息中筛选出已免疫未办证人员，采用发短信等方式敦促其尽快依法办证。此外，还要加大打击整治力度。针对辖区内无证犬、流浪犬，以及违规遛犬、犬只随地排便不清理等问题，加强执法巡查，开展违规养犬行为整治行动，坚决杜绝无证犬、流浪犬伤人引发狂犬病，违规遛犬、犬只随地排便引发的各类治安纠纷及安全隐患。

    

请注意，携带犬只外出应当遵守这些规定 ↓ ↓ ↓

为犬只挂犬牌

为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过两米，在拥挤场合自觉收紧牵引带

为大型犬只戴嘴套

乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间并主动避让他人

单位饲养的烈性犬只因免疫、诊疗等原因需要离开饲养场所的，将其装入犬笼

即时清除犬只排泄的粪便

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