防范未成年人遭受利用职业便利实施的不法侵害，12月23日，杨浦区检察院联合区内10家单位共同制定《关于建立未成年人教育、培训、照护行业人员从业限制制度的实施细则（试行）》并签署协议。

新修订的《未成年人保护法》首次在法律层面上，详细创设了密切接触未成年人行业的“从业限制制度”。

杨浦检察院相关负责人表示，该院在区委政法委支持下，联合平安杨浦办、区公安分局、区人社局、区民政局、区教育局、区体育局、区文旅局、区市场局、团区委10家单位形成工作合力，共同制定了此次实施细则。

记者看到，《实施细则》从明确责任、细化分工、规范流程等角度保障“从业限制制度”真正落地。为确保查询犯罪无遗漏，《实施细则》以新未保法为支撑，将本市原有的性侵害违法犯罪人员从业限制制度，作了再延伸和再升级。

首先，确保适用主体无遗漏。从业限制的适用行业不仅覆盖学校、幼儿园等教育机构、照护机构，并将关注重点延伸至线上线下开办的学科类、文体类培训机构，以及面向未成年人提供文体活动场馆场所；适用对象不仅涵盖对未成年人负有特殊职责的教师、教练、保育员等，还延伸囊括了具有接触未成年人工作便利的行政、安保、勤杂人员、志愿者等。

其次，确保适用范围无死角。对现有性侵害人员信息库再升级,对未保法规定的限制罪名作“等”外探索,不仅把具有猥亵、强奸等性侵害案底的人员拦在门外，还将家庭暴力、监护侵害、暴力伤害、涉毒、拐卖及收买妇女儿童等威胁未成年人身心安全的“违法”信息和“犯罪”记录全部纳入从业限制的范围。

再者，适用节点无盲区。不仅对拟录用人员开展入职前查询，而且定期对在职人员开展全员性查询，全面对未成年人动态保护。

《实施细则》从畅通记录查询渠道、规范信息披露机制、加大限制从业力度等3方面构建了严密的防护网格。

据悉，通过协同配合、高效运转的联动机制，截至目前，已有100余所线上及线下培训机构，对5000余名从业人员完成了信息查询工作，并对发现的具有吸毒、暴力犯罪等劣迹的人员作出解聘等处理。