智慧监察、摸清排查、规范秩序!杭州打造“无欠薪城市”一直在路上

来源:劳动观察 作者:工人日报 发布时间:2019-09-12 15:43

摘要: 杭州市按照浙江省委省政府深入推动“无欠薪”行动决策部署,着眼根治欠薪总目标,在打造“无欠薪城市”的路上从未止步。

2019年以来,杭州共处置各类劳动保障违法投诉举报案件2216件,为1583名劳动者追发工资待遇851.32万余元,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件10件,公安机关立案6件,入刑1件。与去年同期相比,案件发生数、涉及劳动者人数、涉及金额3个指标分别下降29.72%、10.72%、49.56%。


近年来,杭州市按照浙江省委省政府深入推动“无欠薪”行动决策部署,着眼根治欠薪总目标,在打造“无欠薪城市”的路上从未止步。


线上线下融合监管


伴随着智慧监察、摸清排查、规范秩序等多项聚焦源头治理的措施逐步落地,杭州市根治欠薪,也正从线下监管走向线上线下融合,从末端执法向源头治理、防患未然的更深层次推进。


去年10月底,余杭区崇贤劳动保障监察中队收到一条来自“欠薪一体化预警系统”的预警信息:某公司承建的开发项目,可能存在当月未支付农民工工资的情况。该中队立即赶赴现场核实,随后介入处置。两天后,该公司发放了拖欠工资,成功化解了一场可能引起的群体欠薪事件。


该起案件的快速处理,得益于余杭区建立的欠薪一体化预警系统。从2017年起,该区在工程建设项目中推行工资款和工程款分账管理制度,即在每一个在建项目设立农民工工资专户,工资通过专户直接拨付至农民工的账户。在此基础上,该系统可通过银行对农民工工资专户进行监管,对使用异常账户信息进行智能识别。


据悉,杭州通过完善欠薪预警平台建设,与浙江省企业和工程项目欠薪风险平台实现对接贯通,接收处置省下派件企业预警88件、建筑工程项目预警4594件,实现实时交转交办,办结率达100%。


聚焦农民工工资支付检查


辛辛苦苦把活干,老板居然成“老赖”,工资一拖再拖甚至“玩失踪”……


2019年2月27日,杭州市富阳区人力社保局接到投诉,反映杭州富阳家博装饰有限公司长期拖欠劳动者工资,此后又陆续接到多批劳动者来访反映该单位拖欠劳动报酬。立案后查明,该公司共拖欠徐某某等25名劳动者劳动报酬共计326957元。而法定代表人李某某故意失联,通过短信、电话联系及到单位实际经营地址查找等方式均无法与他取得联系。同时,该单位员工反映,李某某在拖欠工资期间仍购买新车。查明事实后,区人力社保局于4月23日依法下达了《劳动保障监察行政处理决定书》,但该公司拒不履行上述决定。


5月5日,富阳区人力社保局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关。公安部门通过网上追逃,最终在云南将李某某抓捕归案。在事实清楚、人员到案情况下,该公司不得不于今年6月6日如数结清员工报酬,25名劳动者如愿以偿拿到了应得的工资。


据悉,为有效强化欠薪高发领域的源头治理,杭州市聚焦农民工工资支付检查——今年上半年,市劳动保障监察支队联合市公安局、市建委等部门开展防欠薪专项行动,共检查用人单位5205家,涉及职工32.19万人,为992名劳动者追发工资待遇363.3万余元,公布重大欠薪违法单位6件,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件1件,有力维护了劳动者的合法权益和社会稳定。


打出了一套“组合拳”


杭州通过积极探索新的工作方式,坚持强化合力、多管齐下、多措并举,综合运用技术、经济、媒介、行政等手段,对欠薪行为“零容忍”,打出了一套维护劳动者合法权益的“组合拳”。


据杭州市劳动保障监察支队相关负责人介绍,该支队充分整合社保、就业、监察、仲裁等内部系统资源,升级执法监督系统和“110”应急指挥系统,不断完善“一个中心,两大诚信,三网合一,六个平台”智慧监察系统,实现劳动保障监察办案全过程同步推送、实时共享、全程公开。


不仅在内部系统,杭州还汇聚并强化了多个部门的合力。去年9月初,杭州成立了由市人力社保局牵头,市建委、市财政局、市总工会、市公安局5个部门精干人员组成的实体化工作专班,每周展开形势分析、舆情研判、信息互享,对重大欠薪隐患进行会商。


杭州还通过创新推动抓宣传,开展劳动保障法律法规、欠薪典型案例、“无欠薪”治理成效等宣传行动。据统计,共有2000余人参与“我的工资有话说”工资支付网上调查,8.3万余人参与“杭州无欠薪”行动成绩突出单位评选,印发2万余份《劳动保障监察温馨提醒》在全市在建工程项目进行宣传,并创新开展违法线索社会征集。


与此同时,杭州市人力社保局局属劳动保障监察支队在“杭州人力社保”微信公众号开设“无欠薪杭州”专栏,开展劳动保障违法线索社会征集,强力助推“杭州无欠薪”行动,经劳动保障监察机构调查核实的违法行为将依规依法进行处置,共征集劳动保障违法线索举报429件。杭州市劳动监察支队还制作了建设保障农民工工资的动漫宣传片。


责任编辑:陈琳
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