自开始从事劳动法相关业务的代理工作以来，我便发现劳动争议的产生很多原因是“隐藏”在日常工作中的，其中就有规章制度建立这一个方面。根据《劳动法》第四条的规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。根据《劳动法条文说明》第4条的规定，《劳动法》第4中的“依法”应当作广义理解，指所有的法律、法规和规章。包括：宪法、法律、行政法规、地方法规，民族自治地方还要依据该地方的自治条例和单行条例，以及关于劳动方面的行政规章。

或许很多人会认为，国有国法，家有家规，对于一家企业而言，怎么会不制定规章制度呢？我所代理的企业这方为一家小微企业，老板与合伙人投资了一家甜品店，招了几名员工在店里运营。说是员工，其实这家企业老板并没有和员工签订书面劳动合同，也无规章制度。

老板的管理方式很简单：发现员工有违纪行为，即通过扣发工资的方式进行惩处，如迟到早退、在上班时间玩手机游戏，这样一来一名店员或多或少都会被扣一些工资，然而当时员工也并没有询问老板扣钱的缘由金额根据。在运营了一段时间后，由于店铺经营不善，因此这名老板不得以关店，需要终止和几位员工的劳动关系。而在这个时候，几名员工均以老板未签订劳动合同、随意克扣工资等理由提出了劳动仲裁。

案件的结果自然是老板败诉，老板想不通，员工有错是事实，难道单位没有规章制度就不能处罚了？事实上，不只这名老板有这样的想法，在我代理的劳动争议案件以及接触的企业老板和HR中，有不少人对于规章制度有着“轻视”的态度，其实这完全是错误的。这名老板事后来问我：“我的很多朋友也不制定规章制度，为何他们在发生劳动争议的情况下，就能和劳动者和解或是胜诉呢？”在我看来，首先规章制度的订立是《劳动法》赋予企业的权利，也是企业用工自主权的重要体现，别的企业不制定，没有出问题也只是暂时的。劳动争议的裁决需要根据具体问题具体分析，证据、细节都可能会决定案件胜败。当然，可以肯定的是，如果企业有了一份依法合规的规章制度，对员工的惩处有了依据。

本期律师：汪洁【北京德和衡(上海)律师事务所】