事业单位人事综合管理部门为机关，事业单位主管部门既有机关，也有事业单位、企业和群团组织，同时，事业单位人事管理工作还涉及外请专家及其他人员这一特殊群体，这一群体的构成也非常复杂。为落实党中央关于全面从严治党有关要求，防止回避制度出现“死角”，事业单位人事管理延伸到哪里，《回避规定》就应当覆盖到哪里。因此，《回避规定》不仅限于规定事业单位工作人员的回避，而是定位于事业单位人事管理所有相关方的回避。

《回避规定》所涉及的岗位范围不仅包括事业单位正式内设机构和岗位，还包括临时性机构和岗位，如聘用工作组织、考核工作组织、申诉公正委员会、学术委员会等专项性工作组织。适用的人员范围不仅包括事业单位一般工作人员，还包括事业单位领导人员、主管部门和人事综合管理部门的工作人员，以及因工作需要外请的专家等相关人员。