近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。在政府工作报告中，“万众创新”成了热词：深入推进大众创业万众创新。发展创业投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。

全国人大代表陈乃科在接受采访时表示，海归创业人才聚集的双创基地应加强集成服务，并培育壮大相关中介服务机构。各部门应建立信息共享机制与协同工作体系，在落户定居、政策咨询、研发转化、项目孵化、检验检测等方面为归国人才提供一条龙专业服务。对于“高精尖”项目的审批，可视具体情况开辟绿色通道。在海归群体有需求的服务领域，应当加大政策激励力度，扩大中介服务供给。加强网上中介服务平台建设，构建“市场主导、政府监督、多方参与”的监管模式，打造开放、透明、规范的中介服务市场。

与此同时，政府应梳理、优化相关政策，为海归人才创业提供法治保障。对散落在各部门的针对海外归国人员的创业优惠政策可进行整合并出台落地细则，推动相关服务落实落细。可加大就医、社保、子女就学等政策的普惠力度，吸引更多新生代优秀人才归国创业等。