【案情简介】

2023年5月，青浦区人力资源和社会保障局执法大队（以下简称“青浦大队”）接到一家蔬菜分装公司的39名劳动者工资纠纷并且实际经营者隐匿的线索。青浦大队高度重视，立即对该单位立案调查。

调查中，实际经营者丁某拒不出面解决。为了尽快解决问题，执法人员克服调查受阻的重重困难，与时间赛跑，在查明案情，核实务工人员的工资情况后，通过留置送达的方式责令单位尽快支付。其间，执法人员多次通过短信方式联系该丁某，但其始终未露面。因该案违法行为已涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪，为了推动这起案件有效解决，执法大队于7月将相关材料移送至青浦区公安机关立案侦查，并报区检察院进行审查备案。10月，公安机关将潜逃在外的丁某抓获归案。11月，青浦区检察院对丁某批准逮捕。2024年1月，区检察院以拒不支付劳动报酬罪对丁某提起公诉。2024年2月法院判处丁某有期徒刑一年两个月。

虽然丁某的违法行为得到了法律的制裁，但其名下无可供执行的财产，春节临近，农民工该如何回家过年？青浦区人社局和检察院迅速建立起欠薪保障金绿色通道，最终在2024年春节前，39名农民工的欠薪垫付金17万余元全部支付完毕。

【综合点评】

取得劳动报酬是广大劳动者最直接的权益。维护好劳动者的工资报酬权益，对保障和改善民生、促进社会和谐稳定意义重大。青浦大队为了帮助劳动者快速追讨回劳动报酬，在办案过程中主要有以下几方面做法：

一是明确事实。我国劳动法律将保护劳动者的合法权益作为立法宗旨之一，用人单位应当严格落实用工管理制度，并在劳动监察执法及诉讼过程中对农民工工资支付情况负有举证责任。案发时该公司实际经营地内的有价财产已被全部转移，而丁某在办案过程中始终拒不露面配合调查，需承担举证不能的不利后果。为了查清事实，执法人员不间断约谈员工及相关人员，通过员工举证的方式掌握了该公司完整的欠薪事实。

二是协同公安机关联合处置。由于该公司拖欠员工工资金额较大、人数众多，且清偿责任主体丁某具有隐匿行为，经劳动部门责令支付仍不支付，已符合欠薪移送公安机关的标准。青浦大队在迅速查清案件违法事实情况后，第一时间联合公安机关进行协同处置，并及时将潜逃在外的丁某抓捕归案，确保有效帮助农民工追回欠薪。

三是加大司法监督力度。为严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪案件，青浦大队加强劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接。自2023年11月根治欠薪冬季专项行动开展以来，区人社局发挥集成治理成效，主动加强与公检法司等职能部门对接，建立重点部门联动协作机制，并与区检察院签署《关于进一步加强拒不支付劳动报酬案件协作配合的实施办法（试行）》，推动形成从案件受理、审查侦办、司法裁判到监督执行的完整闭环，最大限度达到根治欠薪目的。