“家政36条”备受关注，近日，国家发展改革委、商务部、教育部、人力资源社会保障部、全国妇联组织开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点。未来，将以供给侧结构性改革为主线，持续推进“放管服”改革，繁荣家政服务市场，扩大有效供给，完善培训体系，加强诚信建设，推动家政服务业提质扩容。其中，“家政持证上门”等成功的“上海经验”将向全国推广。劳动报记者获悉，目前上海家政行业正在部署落实相关政策措施。

    

推动行业与相关产业融合发展

记者了解到，这一轮行动试点自2019年至2022年，将遴选全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动若干试点城市和示范企业。通过降本优质、自愿参加、公开透明、竞争择优的方式，推动试点地区出台一批可持续、可复制的政策措施，培育一批竞争力强、服务质量高、经济社会效益好的家政企业，加强家政行业信用体系建设，健全家政人才培训体系，实现试点地区家政服务实训能力全覆盖。促进家政服务业质量进一步提高，基本实现专业化、规模化、网络化、规范化发展。

“主要落点在培训试点，对家政企业的员工进行回炉培训，在企业扩大规模的同时加大对人员的素质培训。在行业参差的情况下，推动市场规范化。”上海民信家政负责人周亮向记者指出。

    

“行动试点提出，要与贫困县、大城市或家政龙头企业签订劳务对接协议。把家政服务纳入产教融合实训基地重点培训内容。实施品牌战略，培育一批家政服务知名品牌。推动家政服务业与相关产业融合发展。”周亮披露，扶贫等各项计划的对接工作，上海家政企业都会逐步落实。

行动试点还指出，试点地区要制定培训计划，至少有1所本科高校和若干职业院校（含技工院校，下同）开设家政服务相关专业。以当地家政服务龙头企业、职业院校、本科高校、专业培训机构等为依托开展“家政培训提升行动”。统筹推进“春潮行动”“工会技能培训促就业行动”“巾帼家政服务专项培训工程”等。建设一批以家政服务相关专业为特色的产教融合实训基地。利用各类技能实训基地政策支持家政劳务输出基地建设。目前，上海开放大学正拟设立家政管理本科班。

    

明确家政服务三方权利义务

另据行动试点披露，需制定或者修改完善家政服务领域规范性文件、法规、规章和标准。推广使用家政服务合同规范文本，明确家政服务三方权利义务关系。参照上海等城市的先进经验建立覆盖全域的家政持证上岗模式，统一为每一位合格的家政从业人员免费发放“居家上门服务证”。对家政企业开展考核评价并进行动态监管。发挥家政服务行业协会、消费者权益保护组织等作用，建立家政服务纠纷调解机制。建立家政服务员跟踪评价制度和信用记录管理制度，开发企业信用监管APP，开展社会化家政服务企业评价工作。

    

有沪上资深家政业内人士指出，过去，家政行业的职业分类并不清晰，应加强专业分类再进行专业培训，通过菜单式、精细化管理和培训，提升家政人员的业务素质。

接下来，家政企业需主动参加“家政培训提升行动”。参与编制家政服务培训标准及大纲，将在岗人员回炉培训纳入员工日常管理，将职业道德培养、法治教育等纳入培训课程。职业技能课程重点向老年服务、病患护理、母婴照料等领域倾斜，适度拓展心理学、医学、营养学、沟通技巧等基础知识。符合条件的家政企业积极创办家政服务类职业院校。同时，鼓励家政企业提高服务质量，承担公益责任。特别是发挥在脱贫攻坚中的积极作用，结合“百城万村”家政扶贫工作、家政服务劳务对接扶贫行动，积极吸纳贫困地区富余劳动力，推动就业脱贫。对接当地“时间银行”，接受安排志愿者从事适宜志愿服务活动，并提供必要支持。