加快组建国家实验室，建成并开放软X射线、活细胞成像平台等大科学设施，全面启动张江科学城第二轮82个项目建设……在今年的政府工作报告中提到，2020年，上海将形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架。

从成功吸引商汤科技、阿里巴巴等科技巨头入驻，到张江人工智能岛启动、加快建设G60科创走廊，2019年上海科创发展迈出了加速度。通过近几年发展，上海科创中心建设已取得阶段性的显著成就，但还有不少瓶颈问题需要解决，如着力破除科技成果转移转化制度障碍等，要瞄准世界科技前沿和顶尖水平，优化完善上海科创中心建设中的体制与机制保障。

“科技创新，人才是第一位的。”在政协分组会议上，不少委员不约而同谈到了科创人才问题。五年来，上海制定人才政策“20条”“30条”，集聚了一大批科创英才，“高被引科学家”入选人数达到65人。目前，在沪工作创业的外国人已达21.5万人，共发放《外国高端人才确认函》近500张，均位居全国第一。

“我们是一家依托人工智能等高科技术的企业，需要大量的外籍高科技人才，上海的人文艺术、商业发展、居住环境都是非常吸引他们的。但目前还是有一些问题，比如说这些外籍人才的工作签证手续相对来说还是比较繁琐。另外，有时候科创企业与外籍高端人才是以项目合作的方式，他们也普遍反应税收这块较高，这会降低他们的合作意愿。”华垒信息技术上海有限公司董事长黄春华委员建议，加快集聚海内外高层次人才，不断营造国际化、便利化、市场化的人才环境是推动科创中心发展的关键。

“引进人才的关键在于降低成本。”市科协副秘书长李志卫委员指出，目前在上海工作的成本很高，高额的住房成本阻碍了中层人才的脚步。他认为，人才的引进重在解决人才的后顾之忧。“从前对于人才引进最常提的是户籍，现在应该扩大这个范围，不再简单看重户口，还要解决子女教育，看病医疗，住房等需求。”他建议科创中心建设能够再进一步，为被引进人才的切实生活需求给予一些实际的优惠政策。