有争议，在基层解决；有问题，靠调解解决；有矛盾，三方集体协商来解决。

近日，记者从闵行区人社局了解到，该区人社部门联手工会，在各街镇成立劳动人事争议联合调解中心的基础上，通过设立基层调解室，打通劳资矛盾调处服务的“最后一公里”，让职工劳动争议化解省时、省心，省力。其中，位于江川路街道的闵行经济技术开发区内，一个全新的“和睦+”平台已经搭建完成，职工与企业的劳动争议，源头就能予以预防和治理。

构建“家门口”平台

和老板发生劳资纠纷，该怎么办？过去，找劳动仲裁是不少职工的“习惯”。然而，各区劳动仲裁部门仲裁员数量则相对有限，积案压力巨大。一方面，职工“跑部门”费时费力；另一方面，“等结果”更是需要不少时间。尽管最终仍然保障了职工权益，但过程中产生的“怨气”不可避免。

劳动争议仲裁是“自上而下”，那么能否构建“家门口”的平台“此下而上”？

为此，江川路街道在闵行区人保局的指导下，大力推进行业性专业性劳动争议调解组织建设，先后组建了综合型、行业型和园区型调解组织，使得劳资矛盾纠纷实行“一站式”受理。

不过，作为上海首批国家级开发区之一，拥有22家世界500强企业的闵行经济技术开发区，园区内企业用工服务需求的攀升、职工人数众多，如果劳资双方发生争议，双方需要前往约3公里之外的江川路街道劳动人事争议联合调解中心进行咨询，来回虽不是很远，但毕竟不是很方便。

“劳资矛盾、劳动争议的预防调处关口前移一步，就能更好地实现劳动争议在源头的预防和治理。”闵行区人社局劳动监察仲裁科科长胡一舟告诉记者，在与江川路街道和开发区工会商议后，一个全新的“和睦+”平台在开发区服务中心内诞生了，只要是“身边的争议”，职工或是企业HR都可以来到这里，向专职调解员、工会指导员，劳动关系协调员等寻求帮助，答疑解惑。

“和睦”机制化解争端

“和睦+”究竟“和睦”在何处？

“一方面，我们提供指导服务，帮助企业化解争端；另一方面，我们提供援助服务，保障职工合法权益。”闵行经济技术开发区工会主席嵇宏华如此表示。

据了解，根据企业用工申报和信息排摸情况，“和睦+”将闵行区经济技术开发区企业分为了初生型、发展型和转型企业，建立三类企业名册。

其中，初生型企业由于多为小微企业，缺少用工管理合规意识，一般也不具备专业的人力资源管理人员，在处理日常劳资纠纷的过程中通常缺乏基本的劳动法律法规知识，容易激化矛盾。为此，“和睦+”会对这些企业开展定期的普法宣传，开展劳动法基础知识的普及运用指导和服务。

针对50人以上的发展型企业，“和睦+”则会开展劳动法常规知识的普及应用和指导，有条件的企业可定期选派1至2名人员来“和睦+”坐班学习，提高业务能力。

而需要经营战略调整、企业面临转型的企业，人社部门和工会则建立健全劳动力调整预警排摸及调处机制，建立专门的企业人事专员名册并开展培训，一旦企业遇到突发或群体性时间，该专员可直接与相关职能部门对接。

不仅如此，“和睦+”还将安排兼职调解员和社会化调解组织的调解员定期坐班接待，聆听职工的诉求，引导用人单位和劳动者通过协商方式解决劳动人事争议，鼓励和引导争议双方当事人在平等自愿基础上协商解决纠纷。

提升成功率解决“急难愁”

职工权益受损，最盼望早点得到合理解决，“和睦+”有什么好方法？

胡一舟告诉记者，打通“最后一公里”，首先就是要能提供便捷高效的调解服务。为此，在“和睦+”内，相关部门全面推广了“E调解平台”。

“时间灵活，三方协商一致即可；可自由选择调解地点，效率答复提高。”胡一舟表示，哪怕双方当事人有一方不在上海，或是案情简单标的较小，都可以通过这一平台进行调解。

而对于“疑难杂症”等“硬骨头”，“和睦+”也会联系街道联调中心，组织人社、工会、司法等成员，每月对积存时间较长、调解难度较大的案件进行“会诊”，集众家之力找寻解决方法。对于企业关停并转等涉及劳动力分流安置的重大事件，则会多部门共同参与，对企业安置方案联合会审，妥善化解集体性劳资矛盾。

值得指出的是，即便对于调解成功的案件，“和睦+”也会继续追踪后续，督促双方当事人履约，确保职工权益切实得到维护。