2020年6月，上海市生态环境局印发《关于在常态化疫情防控中进一步创新生态环保举措更大力度支持经济高质量发展的若干措施》（沪环综〔2020〕127号），提出了27条稳就业促发展的工作举措。10月13日，劳动报记者了解到，上海市生态环境局日前印发《关于持续创新生环保举措精准服务经济高质量发展的若干措施》（沪环综〔2021〕224号），“27条”升级为“新18条”。

去年“27条”取得显著成效

27条举措将通过深化环评审批制度改革、优化生态环境执法监管、加强企业服务指导以及大力发展环保产业等方面，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

环评审批制度改革成效显著，147个“三类项目”绿色通道助抗疫，90%以上的项目实施备案制管理，约25%的审批制项目实施告知承诺管理，实现即来即办，约4.8%的项目列入环评重点行业名录，20%的项目可通过非重大变动认定豁免环评手续，40个园区纳入联动范围；临港新片区约60%的项目可免于办理环评手续，80%以上的项目实施告知承诺，在全国首创“两证合一”。

生态环境督察执法监管效能不断提升，3410家企业纳入监督执法正面清单；5个具体生态环境领域的11项轻微违法行为做出免罚规定，截至2021年8月，免罚案件234件，免罚金额806.8万元；积极推进“云检查”“云上查”“云听证”“在线监测监控”等非现场监管手段，2020年至2021年8月，共进行走航监测78次，发现50个问题点位。

惠企援企政策落地见效，完成全部14项行政审批事项、12项其他事项和12项公共服务事项全程网上办理，41种业务情形的60份政府核发材料“两个免于提交”落地；疫情期间，通过酌情延长整改期限、弹性环境监管等减缓企业压力；积极推进绿色金融，分别与兴业银行上海分行、建设银行上海市分行、中国银行上海市分行等签署合作协议；出台全国首部《第三方环保服务规范》，开展第三方环保服务试点示范等。

聚焦四方面提出18条举措

此次印发的《关于持续创新生环保举措精准服务经济高质量发展的若干措施》围绕深化行政审批制度改革，优化生态环境执法监管，强化企业服务和保障，提升企业绿色低碳发展能力等共提出18条举措。

在深化行政审批制度改革方面，通过进一步深化环评制度改革、开展排污许可和环评衔接试点、做好重大项目服务保障、支持重点区域改革创新、分类推进审批制度改革等举措，提高优质企业投产速度，激发市场主体活力，进一步放大行政审批制度改革促进经济增长的优势效应。

在优化生态环境执法监管方面，通过建立常态化监督执法正面清单管理制度、强化分类分级监管、建立健全信用评价和修复机制、实施包容审慎监管、建设高水平智慧执法监管体系等举措，引导企业自觉守法，及时自我纠错，提高执法效能。

通过深化生态环境“一网通办”服务、畅通企业服务渠道构建亲清政商关系、加大技术帮扶力度等举措，提升企业办事效率，解决企业实际困难。

此外，通过持续加大政策支持力度、强化科技创新支撑、优化环境监测社会化服务机构管理、鼓励和支持生态环境治理模式创新、积极开展现代环境治理体系试点示范等举措，鼓励企业大胆创新，提升企业专业治理能力。