聚焦打造高技能人才高地，支撑上海卓越制造，上海工会在发声！

1月21日，市政协第十三届五次会议举行大会发言，市总工会党组书记、副主席黄红就增强对包括高技能人才在内的广大劳动者的吸附力，打造高技能人才高地等内容，代表市总工会进行大会发言。

技能人才是实现上海高质量发展核心力量之一，是加快培育新动能，壮大发展“新赛道”，强化“终端带动”的重要支撑。基于市总工会对航天、船舶、汽车、医药等10多个重点行业的371位技能型人才队伍开展的调研，黄红阐述了高技能人才队伍的现状及困境后，呼吁要让高技能人才的“钱袋子”鼓起来；让高技能人才不再被困“职称”里；让高技能人才培养提升体系真正“转”起来。

队伍建设仍有差距

人才社会地位有待提高

近期，市总工会对航天、船舶、汽车、医药等10多个重点行业的371位技能型人才队伍做了一项调研。以调研为基础，黄红也指出当前高技能人才队伍建设的问题所在：高技能人才数量、质量、结构与发展要求有差距；高技能人才队伍地位有待提高以及职业技能培养体系尚有不足。

目前，高技能人才数量、质量、结构与发展要求存在差距。统计数据显示，从2016年至2020年，上海产业工人队伍总量正在逐年减少，近六成受访者认为技能人才特别是高技能人才存在供不应求的情况。上海的技能人才队伍结构性方面，还存在中高级技能等级人才占比偏少、学历不高等问题，学历不高这一问题也在调研中有所反映。

“高技能人才经济地位、社会地位、主人翁地位方面有待再提升。”黄红以实际案例来说明这一问题：即使是本市两位获得国家科技进步二等奖、中华技能大奖等荣誉的全国劳模，他们获得高级技师年限近20年，工资报酬相当于他们所在企业获得高级职称5年的工程技术人员。而在企业的管理决策层中，技能型职工占比也比较少。这一现状也体现在受访者的自我认同上，调研中有7%的受访者认为，身为技能人才，社会认可度较低，职业发展前景较差，39%的受访者表示社会认可度一般，职业发展前景一般，另有54%的受访者表示社会认可度较高，职业发展前景较好。

黄红表示，当前高技能人才职业技能培养体系也有不足。一方面，作为培养技能型人才的主要渠道，职业技术学校等相关机构目前仍相对薄弱。另一方面，部分企业对职工培训重视程度也不够，主体作用不明显，存在短视行为。

呼应激励诉求

高技能人才“钱袋子”鼓起来

上海要成为筑梦之地、逐梦之城、圆梦之都，迫切需要持续增强对包括高技能人才在内的广大劳动者的吸附力。大会发言中提及，在技能型人才的激励诉求中，职位晋升、福利改善、工作成就感排名前三。

为此，黄红在讲话中建议：首先要让高技能人才的“钱袋子”鼓起来。通过建议推动企业完善和优化技能要素参与分配的制度，探索拥有核心技术的高技能人才技术创新成果入股等激励方式，建立更能体现个人岗位价值、能力水平、实际贡献相符的薪酬制度。

提升技能等级

技能型人才不再被困“职称”里

一家拥有6000多名技工工人的企业，仅有2人走在参评技术职称的“路上”。即使国家有出台《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》，但距离真正落实还有差距。技能型人才当下的这种困境，被黄红形容为被困在“职称”里。上海要实现卓越制造，需要培养更多“双技贯通”的人才。

为此，发言中建议聚焦先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，加快新业态新工种职业技能等级认定工作。支持企业自主确定评价（工种）范围，制定评价标准规范，自主开展技能人才评价。

同时，黄红在发言中建议，创造更多条件、提供更多通道，推动政策落地落实。营造人人皆可成才、人人尽展其能的良好社会环境，涌现更多能够通过自己的智慧和匠心，让图纸变为产品、让专利转化为生产力的“上海师傅”。

聚焦重点领域

培养提升体系真正“转”起来

发言中还指出，要让高技能人才培养提升体系真正“转”起来。

要聚焦重点发展领域，加快建立产、学、研高度对接的高技能人才职业培训教育体系，形成政府引导，行业、企业、院校、社会共同参与，理论与技能提升并重的培养方案。以临港集团联合各大高校在临港新片区成立的临港产业大学模式为例推广，让教育更贴近企业需求、生产需求，为技术产业工人终身学技能提供有效支撑。

委员声音

一线人才职称评定应看贡献度

【市政协委员、上海神舟汽车节能环保股份有限公司车间主任胡振球】

高技能人才，或技术工人往往因学历不够而无法评定职称，这是目前高技能人才遇到的一个困境。

我自己就来自一线，接触过很多一线技能型人才，他们往往有很强的操作能力和研发精神，但是在学历提升方面会比较弱势，如果能够参考技能工作室或工匠评选的模式，以贡献度等评定技能型人才，开放职称评定的口子，或者实现技能等级和职称的互通，这无疑将是对高技能人才的一份肯定和鼓励。

提升“软实力”落实激励机制

【市政协委员、上海汽车集团股份有限公司工会主席钟立欣】

上汽集团技能人才比例达35%，随着企业转型升级，产业工人队伍也在发生变化，上汽集团根据业务实际需要，开展新工种、新技能的培训、职业技能等级认定等。

另一方面，推动“软实力”的提升，落实技术工人的培养、使用、评价、考核机制，健全提升技能人才待遇激励机制，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，畅通人才发展通道，实现机制“留”人。

关键在于顶层设计制订政策

【市政协委员、中国宝武宝山钢铁股份有限公司热轧厂技能专家王军】

加强高技能人才队伍建设，关键还是要加强顶层设计，在不同的层面吸引到人才。

我们常说，如果自己是家长，会愿意自己的孩子走上技能工人的路线吗？这个问题需要多方协同，从顶层设计来说，制定政策，吸引更多人选择技能路线。从企业来说，作为用人主体，要在人才的发展和激励上下功夫，激发人才的活力和积极性。只有多方协同，未来才会有更多人把职业技能人才作为自己的发展目标。

工会可以激发一线工人创新热情

【市政协委员、霍尼韦尔（中国）有限公司工会主席卢清武】

在过去的一年，霍尼韦尔工会积极响应市总的建议，将职业技能等级认定工作的宣传、培训、认定申请等工作落实到实处。工会特推出相关的指导培训课程，邀请了职称评定专家组成员来到现场为广大会员讲解职称评定的相关知识并介绍申请流程，以此鼓励各类优秀技能人才的参与，进一步实现自我价值的社会认同。线下、线上超过120名会员踊跃参与。

此外，工会补助14位会员评审费用，其中有5位会员得到高级职称评定。同时霍尼韦尔工会积极组织多场职工技能大赛，邀请市劳模到工厂分享工匠精神和劳模精神。组织参加市、区、张江等各级科技创新大赛，大大地激发了一线工人、科技人员的岗位创新热情。

（部分为资料照片）