12月18日，中国足协发布《中国足球协会关于进一步推进足球改革发展的若干措施》，宣布2023年中超联赛扩大到18支参赛队。

《中国足球协会关于进一步推进足球改革发展的若干措施》共有八个方面，整三十五条。其中，第16条写道：做好职业足球发展顶层设计，构建定位清晰、衔接合理的职业联赛体系。到2023年，中超联赛扩大到18支参赛队，中甲联赛扩大到20支参赛队，中乙联赛扩大到30支参赛队左右(2023年)。实行中超俱乐部“男足带女足”模式，把建立职业女足队伍作为中超俱乐部的准入条件之一，带动女足运动发展。

除此之外，《措施》里面比较重要的内容还包括：(八)积极探索形成中国特色的国家队技术特点和战术风格。明确各级国家队近期、中期和远期国际重大赛事任务和目标。男子国家队力争达到亚洲一流水平，全力备战好2022年世界杯预选赛和2023亚洲杯，力求新突破。女子国家队力争达到亚洲领先水平，以参加东京奥运会为目标，力争好成绩。

(十七)优化俱乐部的运营模式，控制中超俱乐部资金投入，适当降低球员薪酬水平。从2021年起，中超俱乐部运营费用年支出不得超过6亿元人民币，中甲俱乐部不得超出2亿元人民币，中乙俱乐部不得超出5,000万元人民币。

俱乐部一线队球员合同薪酬限额如下：

(十九)各级职业俱乐部于2021赛季前完成名称 “非企业化”变更，未完成变更的，取消俱乐部注册资格。

(二十九)做好现役球员的职业培训服务和退役球员职业规划指导，采取特殊政策鼓励和支持退役球员优先投身青训工作。