今天，上海市政府债券首次通过商业银行柜台市场发行。记者在各大银行看到，虽然天公不作美，但一早前来购买的客户依旧不少，有些网点还需要排队。

据悉，此次发行的地方债发行价格为100.00元/百元面值，为3年期固定利率附息债券，票面利率3.22%。业内人士表示，该产品风险低，更适合追求稳定收益的投资者。

并未出现抢购现象

记者今天上午在黄浦区一家建行网点看到，有不少投资者冒雨前来购买地方债。一位阿姨说，自己以往都是选择存定期的，这次正好到期，取出来买地方债。“收益稳定就行了。”她说道。

下午，徐汇区的一家工行网点的工作人员告诉记者，“今天早上来买地方债的客户不少，但目前仍有额度，20万元以内当天都能买到。买的人不少，但没到抢购的状态，第一天来，基本都买得到。相对来说，中老年客户更多一些。”

记者从上海市财政局了解到，按照财政部的统一部署，上海市作为全国第二批通过商业银行柜台市场发行地方政府债券的省市之一，在6月17日通过商业银行柜台市场发行地方政府债券5亿元。以招标方式确定发行价格和各承办银行销售额度，募集的债券资金用于上海市崇明区、奉贤区、金山区的土地储备项目。6月18日到6月20日，个人和中小机构投资者可通过各承办银行进行认购。

此次发行的上海市政府债券简称19上海债06，债券代码1905232，为3年期固定利率附息债券。债券上市交易日为2019年6月25日，债券起息日为2019年6月21日，每年6月21日（节假日顺延，下同）支付利息，2022年6月21日偿还本金并支付最后一次利息。

据工作人员透露，此次发布的债券投资门槛很低，债券面值为100元，最小认购面值为100元，客户也可以根据需要认购债券数量为100元面值的整数倍，发行价格为100.00元/百元面值，票面利率3.22%。

市财政局透露，本次参与上海地方债柜台市场发行招标的承办银行基本实现上海地区全覆盖。除了在网点申购外，客户也可在手机银行中进行申购操作。记者尝试通过工行手机银行进行了操作一下，根据提示输入相关信息后，签署《中国工商银行柜台记账式债券交易协议》，系统会提示协议签署成功，就可以进行柜台记账式债券交易。

上海市政府还本付息

据悉，本次发行的地方债为专项债券，由上海市政府发行并承担还本付息责任，由中诚信国际信用评级有限责任公司授予AAA级最高评级，违约风险极低，投资收益安全稳健。同时，个人和机构投资者投资地方债取得的利息收入可免征所得税和增值税。投资者既可以持有至到期，获得固定收益和到期本金，也可根据需要在交易时段按照承办银行报价售出，实现资金实时到账。

上海市财政局称，开展地方政府债券柜台业务对促进地方债的交易流动性和推动多层次债券市场建设具有重要意义。“一方面，促进投资主体多元化，提高地方债流动性。个人和中小机构投资者通过商业银行营业网点、电子银行等渠道认购和买卖地方债，进一步丰富投资主体，提高地方债的流动性；另一方面，丰富了市场投资品种，满足中小投资者投资需求。地方债是一种风险极低、收益有保障、流动性较好的利率债，通过商业银行柜台市场为个人和中小机构投资者提供全新优质投资品种，增加资产配置的多元化，实现收益和安全性的双赢，满足中小投资者低风险的投资需求。”

同时，通过银行柜台发行地方债，鼓励投资者以投资上海地方债的方式助力本市经济社会建设发展，分享改革发展成果，更好促进地方债市场发展。

首批地方债14亿额度10分钟售罄

今年3月，财政部发布《关于开展通过商业银行柜台市场发行地方政府债券工作的通知》，规定地方政府公开发行的一般债券和专项债券可通过商业银行柜台市场在本地区范围内发行。发行认购多元化放开，地方债投资结构将逐步改善，配置价值也将更加凸显。首批6个参与地方债柜台发售的试点省市分别为宁波市、浙江省、四川省、陕西省、山东省和北京市。

3月25日，面向普通市民和中小机构投资者的第一批地方债——宁波市债券和浙江省债券正式在银行柜台发售。值得一提的是，这两只地方债14亿额度遭疯抢，10分钟内就全部售罄。

记者昨天查阅了工行网站发现，在这些已经发售的债券中，大部分市场价格都出现了小幅上涨。如19陕西债05，从100元上涨至100.55元，19浙江债04从100元上涨至100.56元。不过，就在4月份，这些遭遇“疯抢”的7只银行柜台地方债还曾一度全部跌破面值。国际货币研究所研究员孙超表示，地方债价格的下跌和近期国债价格的走低有关系。

“受国内外各种政治、经济因素及突发事件的影响，柜台记账式债券价格实时波动，投资者要应充分认识此项业务可能涉及的风险，并自行承担价格涨跌波动引起的投资交易风险。”市场分析人士指出，二级市场利率起伏很正常，地方债短期内价格确实会低于100元，这种变动都属正常情况，不能因为跌破发行价就认为没有投资价值。“对于喜欢追求稳定回报的投资者来说，投资地方债不失为一个好的选项。在购买地方债前，一定要先去了解当地政府的财政情况，从公开披露的信息里查看发行债券的资金用途、信用评级、期限等，再结合自身情况，选择购买。”